楚天都市报讯

　　据新华社电 中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会发展重点工作做出具体部署，并做总结讲话。

　　五大任务 稳增长居首

　　在进一步明确认识、适应和引领新常态，是当前和今后一个时期内中国经济发展的“大逻辑”的前提下，会议确立了明年经济工作重点任务，并把“稳定增长”置于首位。

　　根据会议公告，明年经济工作将围绕“努力保持经济稳定增长”、“积极发现培育新增长点”、“加快转变农业发展方式”、“优化经济发展空间格局”、“加强保障和改善民生”这五大任务展开。

　　专家认为，这是我国首次站在“新常态”的角度对全年经济工作进行具体部署。

　　中国改革发展研究院院长迟福林认为，会议关于新常态的总体判断，体现了中国决策层如何引领经济新常态的思路。

　　九大变化 定位新常态

　　从今年5月习近平总书记首次提出“新常态”，到11月在北京召开的APEC会议对“新常态”做出具体阐述，直至不久前的中央政治局强调“我国进入经济发展新常态”，新常态一词正在成为中国决策层的重要理念。

　　此次中央经济工作会议首次从消费需求、投资需求、出口和国际收支等9个方面，详细剖析对比了中国经济的趋势性变化。进而得出结论：中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。

　　国家行政学院经济学部主任张占斌说：“以前大家对新常态有各种看法，还有人认为新常态意味经济衰退。通过这次中央对新常态全面、深刻、系统的界定，可以消除认识误区，引导人们正确、理性、客观看待新常态。”

　　稳中求进 总基调不变

　　会议指出，中国经济运行依然面临的困难和挑战，包括经济下行压力较大、结构调整阵痛显现等。

　　“明年中国经济工作的各项具体任务，包括布局和顺序，就是在这样的背景下提出的。”国务院发展研究中心研究员张立群表示，每一项任务都是在对“新常态”充分体认下的具体落实，包括被置于首位的“努力保持经济稳定增长”。此次中央工作会议亦强调，坚持稳中求进的工作总基调。中国正处于经济转型的关键时期，只有建立在经济结构调整上的增长才是可持续的增长。

　　在“向改革要动力”思路下，明年中国的改革任务将在行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、资本市场等领域有重大突破。

　　总体要求

　　坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　明年5大任务

　　■努力保持经济稳定增长。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策

　　■积极发现培育新增长点。市场要活，创新要实，政策要宽

　　■加快转变农业发展方式。健全公开规范的土地流转市场

　　■优化经济发展空间格局。重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略

　　■加强保障和改善民生工作。加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度

　　9大变化定位新常态

　　■模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流

　　■基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式投资机会大量涌现

　　■我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生

　　■生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征

　　■人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步

　　■市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争

　　■环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式

　　■经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续

　　■既要全面化解产能过剩，也要通过市场机制探索未来产业发展方向

　　8个更加注重

　　■更加注重满足人民群众需要

　　■更加注重市场和消费心理分析

　　■更加注重引导社会预期

　　■更加注重加强产权和知识产权保护

　　■更加注重发挥企业家才能

　　■更加注重加强教育和提升人力资本素质

　　■更加注重建设生态文明

　　■更加注重科技进步和全面创新

　　4大困难与挑战

　　■经济下行压力较大

　　■结构调整阵痛显现

　　■企业生产经营困难增多

　　■部分经济风险显现